近日，多家媒体报道了国信集团在“央城八号”小区建设亲亲忆家养老项目遭到业主维权的事件，部分业主不同意国信集团用社区闲置房屋置换物业用房来做该小区嵌入式微机构，采取各种游行、上访、媒体传播等方式反对国信养老项目的进行，这一事件成为当下百姓议论与关注的焦点。

      目前，国信集团已经明确表示停止建设亲亲忆家嵌入式微机构养老项目。

      据统计，我国60岁以上老年人已 过2.4亿，吉林省60岁以上老年人口也已超过536.63万人，占全省总人口的20.52%；其中长春市60岁以上老年人口已达150.4万人，占总人口比例已经达到20.1%！老龄化社会已经到来，如何让老人能够“老有所依、老有所养”已经成了全社会必须重视的问题。

       国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见（国办发〔2019〕5号）中提出：“（十九）推动居家、社区和机构养老融合发展。支持养老机构运营社区养老服务设施，上门为居家老年人提供服务”。国家大力提倡社区居家养老，这也符合老年人及其家属的需求。随着推动居家、社区和机构养老融合发展等背景下，诸多机构建在居民区，是养老事业发展的大趋势。

       据民政部门工作人员介绍，近年来，在政府的鼓励下，包括国信集团在内的一些企业和社会组织一直在尝试摸索着各种适合社区居家养老的模式。像国信集团这样依托地产开发配建养老设施，把服务能力就近配置是一个很好的路径。随着国家“9073”养老模式的普及与完善，从普惠制和全覆盖角度，“一碗汤的距离”的养老服务提供方式正被推崇复制。

吉林省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（吉政办发〔2017〕87号）中提出：“推进居家社区养老一体化……满足广大老年人多样化养老服务需求的社区居家养老服务网络……鼓励建设小型社区养老院……满足老年人就近养老需求,方便亲属照护探视”。社区居家养老模式的探索之路经历了从早期的单一居家服务模式，再到社区居家养老综合服务模式，再到现如今的养老机构、社区、居家三位一体的连续型整合服务模式，即用3%的设施满足100%的养老需求。真正实现“家门口的养老服务”，让老年人感受更多的家庭温暖。为鼓励社会共同推进养老服务的发展，长春市关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见（长府办发〔2018〕53号）中提出：“鼓励养老机构延伸开展居家和社区养老服务，支持居家养老服务组织品牌化、连锁化、规模化发展”。

       国信集团是吉林省大型民营企业，业务范围除健康养老外还涵盖了地产、有机农业、酒店旅游、公共事业和资本共六大领域，以“利他”的企业核心价值观，致力于为客户构建“完整的幸福生活价值链”。据介绍，国信集团自2014年起战略性启动“养老服务”板块，把回答老年人“如何幸福养老”作为企业核心能力全力打造。2015年4月成立中丹合作的综合型医养结合照护机构——亲亲园养老护理康复中心，位列长春市AAAAA养老机构名，亲亲园开创的整体照护（Holistic care）养老服务模式已被作为提升养老服务质量成功范例在吉林省推广，并得到国家和省、市民政部门肯定，2018年为全省160所养老机构的负责人进行了该模式的体系化培训，在行业内产生了良好的反响。今年长春市民政部门的培训计划中将“整体照护”养老服务运营管理模式作为管理人员培训专题内容进行了部署。

▼ 亲亲园实景图 ▼

▼ 亲亲园为全省160所养老机构负责人培训▼

 国信亲亲忆家长者照护中心秉持国际领先的养老服务理念——“原址安老（Aging in Place）”部署连续型综合性养老服务设施，让更多的业主真正享受到“一碗汤的距离”的专业养老服务。“原址安老（Aging in Place）”是指尽量让老人在他熟悉的环境中、在他长时间居住和生活的家里和社区里度过晚年。例如为健康老人和轻度失能老人提供居家养老服务；白天，为部分失能的老人提供社区养老服务，晚上则由子女接回家中；完全不能自理的老人，可在机构中接受全天候的专业照护等。该项目与日本东北福祉大学认知症研究中心合作，引进他们的专业护理成果，专业且有温度地帮助更多失能的老人得到照顾，无助的家人得到护理指导。

▼ 亲亲忆家长者公共客厅效果图 ▼

  从老年人身心特征和由此产生的照护需求来讲，养老服务应尽可能的具有“主动介入”与“快速可达”等特性，尽可能将服务的距离抵近老人。养老设施靠近和嵌入小区设置从供需对接角度无疑是不二之选，然而现实中受到传统观念的制约产生所谓的“邻避效应”确也在情理之中，通过这个现象来看，全社会对现代养老服务理念和发展水平的了解还很有限，对即将爆发的老年群体刚性照护需要还没有引起社会的足够重视，不能不说养老服务“与我无关”的心理倾向还在一定范围内存在，这些都制约着像国信亲亲忆家这样的社区嵌入式机构的成功设置与快速普及。

      据国信集团相关人员介绍，为了配合居住服务体系的构建，国信地产所有新建小区均会配建养老服务设施。目前在售的“国信˙净月府”项目成交客户中有三成以上是因为小区设置了养老配套设施，才决定购买小区住房。一面是拍手叫好，一边是拒绝接受，冰火两重天的差别究竟为何？值得深思。同时，通过这个事件我们也不难看出，国家养老设施的配套政策当中关于社区、物业等闲置设施用于养老服务的实施路径还有待细化，与物业管理条例等相关政策的衔接还有待明确。

       中国社会人口老龄化发展速度之迅猛已 出我们的想象，据了解，国信集团正在不断地提高养老服务的综合能力，他们利用四年的发展时间，实现了综合型医养结合照护机构、专业型认知症照护机构、连续型整合照护机构、老年自立支援中心、老年康养中心、养老职业技能培训学校六大服务业态的布局。在养老服务发展前行的道路上，践行着一个“领军企业”应该承担的社会责任，发挥自身优势，传播养老服务正能量，与全社会共同努力，形成巨大养老福祉磁场，为老年群体构筑幸福晚年！